Reactie CvTA op wijziging van de Wet toezicht

CvTA, reactie op de internetconsultatie aanpassingswet Wet Toezicht en geschillenbeslechting collectieve beheersorganisaties, 13 juni 2018. Het College is overwegend tevreden met het wetsvoorstel dat in menig opzicht de mogelijkheden verbetert om het toezicht te doen functioneren zoals het de Europese en de Nederlandse wetgever voor ogen staat. Voorbeelden hiervan zijn onder meer het bekorten van een omslachtig sanctietraject, de toepassing van het sanctie-instrumentarium op Onafhankelijke Beheersorganisaties (OBO's), de introductie van een toezeggingsbesluit, het instrumentarium van het verscherpt toezicht en een geheim houdingsregeling voor de toezichthouder.

Het College veronderstelt dat de beschrijving van deze instemming per onderdeel van het wetsvoorstel geen toegevoegde waarde heeft, waardoor de reactie is beperkt tot die onderdelen van het wetsvoorstel waar het College kanttekeningen bij plaatst. Het betreft eerst een reactie in hoofdlijnen op enkele onderdelen van het wetsvoorstel om vervolgens af te sluiten met een aantal zaken van secundair belang, die desalniettemin de aandacht van het College hebben getrokken.

De reactie is gebaseerd op het begrip van het College van het doel en de wettelijke inrichting en organisatie van het toezicht en op de ervaringen die het College hiermee heeft opgedaan.

1. Toezicht bij tariefverhogingen: van preventief toezicht naar een meldingsplicht
2. Wijziging van bevoegdheden van het College ten aanzien van modelovereenkomsten (van preventief toezicht naar meldingsplicht) en
verduidelijking van het begrip 'modelovereenkomst'
3. Spanning tussen geheimhouding en transparantievereisten
4. Direct boetes
5. Bekostiging van het CvTA
6. Toetsing van bestuurders
7. Overige opmerkingen
a. explicitering van onderzoek in opdracht van CvTA bij CBO's op kosten van die CBO's
b. Melding van nieuwe tarieven